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《河北省党的群众路线教育实践活动简报》第233期
http://qzlx.hebei.com.cn      2015-01-13 10:21     河北省党的群众路线网
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承诺是金、关键在改

——廊坊市深入整改举措实、效果好

 

  全国、全省教育实践活动总结大会后,廊坊市认真落实中、省要求,自觉做到收尾不收场,坚持标准不降、力度不减,推进整改落实工作扎实开展,取得明显成效。

  一、抓住领导干部,抓到科室所站。市委先后召开全市教育实践活动总结大会、三次整改调度会,对下一步整改落实工作提出明确要求;12月1日又专门召开由市四大班子领导出席、各县(市、区)委书记和市直单位一把手参加的全市整改落实工作推进会议,集中部署整改落实工作。市委书记王晓东提出了“承诺是金、关键在改、督导要严、评价在民”的明确要求,要求各级领导干部要强化责任意识,认真履行职责,以强烈的政治责任、大局观念抓好整改工作。为把整改任务落实到基层,按照市委要求,各地各单位在第一时间都分别召开专门会议,传达省、市委会议精神,制定加强整改落实工作的意见,细化整改任务,把责任落实到每个部门、每个科室、每个所站、每个村街。目前,全市上下已形成三点共识:一是认识到整改落实是教育实践活动中十分关键的环节必须把整改落实工作作为抓党建的新起点、转变作风的新起点、密切同群众关系的新起点,通过整改措施的落实,让群众看到新变化,让作风建设形成新常态;二是正视整改落实工作存在的问题,必须有发现问题的敏锐、正视问题的勇气和改正问题的决心,坚持问题导向,逐项加以整改,切实解决问题;三是在服务廊坊发展中落实整改,认真解决吃拿卡要、门难进、脸难看、事难办问题,更好地优化发展环境;解决群众关心的热点难点问题,赢得群众的理解和支持;解决“四风”问题,打造一支素质高、能力强、作风硬的干部队伍。

  二、围绕发展抓整改,紧盯要事抓落实。重点是针对优化政务环境、省部署的大事要事加以整改。在市直单位中,从8月中旬开始到12月底,在全市开展以“定诺、承诺、践诺、督诺、评诺,让群众满意”为主要内容的“五诺一满意”活动,通过依据领导班子整改方案和承诺内容要求,确定本地本单位拟公开承诺的事项;通过新闻媒体、活动专栏、活动专网、服务窗口等平台将公开承诺的事项进行公布;通过按照时间节点、立行立改,保质保量兑现各项承诺事项;通过工作调度、集中督导、挂账督办、舆论引导、社会监督等方式,监督承诺落实;通过采取实地走访、考察座谈、问卷调查、进行实事求是地评价等方式,最终达到“让群众满意”的整改目标。目前,已有27个单位进行了承诺,承诺事项248项。在干部队伍建设上,通过严格党内生活,让每一名党员领导干部、每一名普通党员同志在党内生活中强化党性锻炼,使大家受到教育。通过创新干部选拔任用机制,严格按照习近平总书记提出的信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,把干净干事、干净干成事的干部选出来、用起来。探索建立把好干部廉政关的制度机制,努力实现从制度层面防止带病提拔。在落实“三件大事”上,“三级平台、两个代办”关键解决三个问题:一是下放权力,增加服务事项,根据本地的需求、群众的需要,想方设法,真正赋予服务平台相应的办事权力,方便群众办事,绝不能让服务平台成为摆设,没权办事、没事可办。二是让群众知道服务内容,把服务卡、明白纸发放到每家每户,让群众都清楚知道有哪些服务项目,怎么联系怎么去办。三是推进服务态度、服务质量明显变化,主动热情服务。“三个公开、三个清单”关键推进规范运行,重点抓公开和清单事项的规范运行,特别是监管清单和负面清单。严格落实省委要求,政务公开、执法公开和权力清单、负面清单等实现规范化、流程化、制度化。党员志愿服务、“春雨行动”关键做到真下去、真参与,坚持领导带头,真下去、真帮忙、真干事,不做样子,真正回到社区,根据自身特点去帮助老百姓干点事情。

  三、建实体性制度规范作为,立程序性规矩约束作风。坚持把制度建设作为深化整改落实的重中之重,重点推进实体性制度规定“做什么”,程序性制度规定“怎样做”,用实体性制度规范作为,用程序性制度约束作风。比如,在党风廉政建设上,建立“两个责任”机制。召开全市落实党风廉政建设主体责任和监督责任工作电视电话会议,印发党委落实主体责任和纪委落实监督责任的两个《实施方案》,将落实“两个责任”从组织机构、责任定位、制度保障等方面进行规范和明确,确保“两个责任”落地生根。在干部大事报告上,全面实行“两报告一筛查”工作机制。通过领导干部向组织报告个人重大事项,报告重大决策用权情况,组织上对涉及干部的问题反映全面筛查,汇总分析、综合研判干部的廉政风险,努力实现从制度层面防止带病提拔。在严格职责落实上,建立“两定一考”工作机制。即,定职责,按照权责统一的要求,对每名县处级干部明确具体工作职责。定目标,根据“事争一流、创先争优”的总体要求,对每名县处级干部制定量化可考的年度工作目标。绩效考核,根据“三考合一”考核办法,对领导干部年度工作履职情况进行严格的量化考核,重点通过本地、本单位工作目标在全省排位情况,对干部作出综合评价。通过实施“两定一考”工作机制,切实做到“为官有为”者得到褒奖和提拔重用,“为官不为”者受到必要的惩戒,在全市营造出干事创业、敢于担当、永争一流的良好氛围。目前,市级已制定下发制度26项;各县(市、区)、市直单位已制定制度1700多项。

  四、面上督查“唱黑脸”,点上督查“开偏方”。围绕中央和省、市委明确的各项任务,紧盯不放、持续用力,直接深入到乡镇和县级单位进行督导,点出差距、开出药方、落实整改,敢于“唱黑脸”、说真话、讲问题。一是领导督查。市级领导按照活动开展期间确定的联系地区和单位,分别就整改落实情况进行了重点督查。市委书记王晓东率先垂范,采取事先不打招呼,直接深入基层窗口单位,通过与办事群众现场交流的方式,检查承诺事项兑现情况和群众满意程度。二是单位自查。重点组织开展“四个回头看”,即看整改台账是否规范、整改承诺是否按时间兑现、制度建设是否扎实推进、整改清单是否实现项目化管理。三是督导组检查。深化整改落实阶段,市委保留了全部24个督导组,做到标准不降、力度不减,目前已就整改落实情况开展2轮检查。四是活动办抽查。市委活动办保留了20名工作人员集中办公,重点抽查县处级单位领导班子和班子成员的整改落实情况,发现问题及时纠正。目前,已对10个县(市、区)、27个市直单位的领导班子和37名单位一把手的整改情况进行了抽查,分别提出改进意见。五是与省第三督导组联查。11月24日至27日,市委活动办配合省委第三督导组分两组,分别由组长董经纬同志、副组长黄恩桥同志带队,对全市6个县(市、区)、3个市直单位教育实践活动整改工作进行了明查暗访、抽查督导。督导结束后,市委针对督导中发现的个别单位一把手对整改存在松口气的现象、个别单位在整改上以上率下且做示范有所放松、个别地方制度建设针对问题不够且制度建设滞后等问题,进一步提出要统一各级班子对深入整改的认识、各级党政班子一把手对深入整改要继续上心上手、强化整改责任落实、保持为群众服务办实事的新常态等具体要求,推动整改落实再深入,扩大廊坊发展“正能量”。截止目前,市委常委会确定的101项整改事项,已有78项落实到位,23项正在抓紧推进。全市县处级领导班子整改任务完成率达到81%,县处级领导干部个人整改任务完成率达到85%。

稿源:河北省党的群众路线网   责任编辑:   尹坤山
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