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《河北省党的群众路线教育实践活动简报》第235期
http://qzlx.hebei.com.cn      2015-01-13 10:21     河北省党的群众路线网
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加强制度建设  巩固活动成果

秦皇岛市狠抓建章立制成效明显

 

  在群众路线教育实践活动中,秦皇岛市注重依靠建章立制巩固活动成果,围绕规范权力运行、改进工作作风、优化发展环境、保障改善民生等四个方面,新建制度884件,修改904件,废止178件,正在制定136件,初步形成了整改成效制度化、依靠制度促长效的态势。

  一是围绕规范权力运行建章立制。为进一步提高各级党委政府科学决策和民主决策水平,研究制定了《完善科学决策强化落实机制》,今年已召开市委常委会16次,对重大事项进行了充分沟通协商,使决策更加符合市情实际,更具针对性和执行力。为推进依法行政,促进各级政府运用法治思维和法治方式作出决策、处理问题,探索推行《政府法制顾问制度》,各级各类法律顾问积极发挥作用,已对战略规划、生产经营秩序治理、项目建设用地等政府重大决策提供法律咨询110余次,有力地推动了法治政府建设,提升了依法行政水平。

  二是围绕改进工作作风建章立制。今年以来,该市狠抓刹风整纪,陆续出台了《治理“文山会海”》、《清理议事协调机构》、《严格控制外出学习考察活动》等25个专项文件,查处违反“八项规定”和“四风”问题281起,清理领导干部企业兼职127人,整改办公用房1.5万平方米,清理清退违规车辆69辆,较去年同期精简会议28%、精简文件23%、压缩评比达标表彰活动39%,减少各类领导小组和议事协调机构58%。该市把落实“两个责任”作为推进党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手,率先制定下发了《落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的意见》(试行),强化党委领导和纪委领导的责任意识,对昌黎县某局纪委书记因履行监督责任不力导致单位滥发福利进行追责,对抚宁县某局3名分管领导履行主体责任不力导致工作人员工作日中午饮酒进行追责,给予了党内警告处分。

  三是围绕优化发展环境建章立制。为促进各级政务服务更加便捷、优质、高效,制定《市县乡村四级政务服务体系运行管理长效机制》,对硬件改善机制、监督问责机制等7大方面25项内容作出明确要求,推动全市4个市级分中心、9个县级中心、106个乡级中心和2936个村级便民服务室的服务工作更加精细化、标准化。为服务好影响发展、牵涉全局的重大项目,专门制定了《重点项目管理办法》,从项目立项到竣工验收的审批事项实行全程无偿代办,已为20多个项目提供了高效服务。为使经济社会发展拥有良好的社会信用环境,下发了《加快社会信用体系建设的意见》,整合各类信用信息资源、完善信用记录,对信用良好的企业和公民给予更多支持,对失信者进行惩戒。为全面提高各级机关工作质量和服务质量,组织制定了《机关标准化管理》,引入ISO9000质量管理体系,明确岗位职责、工作目标、管理流程和评价标准,全市各级600多个部门进一步规范了管理、提高了效能。

  四是围绕保障改善民生建章立制。为促进社会公平,杜绝廉租房、公租房、经济适用住房使用中的非法行为,颁发了《保障性住房后期管理办法》,严格标准、严格管理,保障困难群体权益。为推广低碳环保的绿色节能建筑,出台了《绿色建筑审批和监管流程》、《绿色建筑施工图审查要点》等一系列文件,绿色建筑专项评审和监管体系已基本建立。截至目前,全市达到绿色建筑标准的项目共36项,总建筑面积434.24万平方米,其中二星级及以上标准绿色建筑面积占48.8%。全市新墙材所占比例达到96%,实现生产节能9.3万吨标煤,利用工业废渣70.05万吨,减少废气排放20.78万吨,把维稳由“原则要求”变为“刚性标准”,实行《社会稳定评价办法》,将影响社会和谐稳定的案(事)件纳入各级党委政府综合考评,加大维稳力度,为广大人民群众创造更加稳定和谐的社会生活环境。

稿源:河北省党的群众路线网   责任编辑:   尹坤山
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